近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐超低排放的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確了至2028年的燃煤鍋爐超低排放改造目標(biāo)，結(jié)合八年前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，2024年很有可能成為煙氣治理行業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
從2014年我國(guó)首個(gè)超低排放的示范改造項(xiàng)目投運(yùn)以來(lái)，“超低排放”就成為工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域熱門(mén)話題，2015年末，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合發(fā)布《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，正式拉開(kāi)了全國(guó)性火電行業(yè)超低放改造的序幕。
這份文件再次明確了沿用至今的10/35/50超低排放標(biāo)準(zhǔn)，確定了東部-中部-西部逐步遞進(jìn)的改造次序，并強(qiáng)調(diào)燃煤機(jī)組必須安裝高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，推動(dòng)實(shí)施煙氣脫硝全工況運(yùn)行，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。這幾項(xiàng)規(guī)定可以說(shuō)對(duì)后來(lái)各行業(yè)的超低排放改造工作影響深遠(yuǎn)。
同時(shí)該文件還提出了對(duì)完成超低排放的機(jī)組給予電價(jià)補(bǔ)貼、發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)、排污費(fèi)激勵(lì)、信貸融資等政策支持，大大提高了各電廠推進(jìn)超低排放改造的積極性。截至2018年，全國(guó)完成超低放改造的煤電機(jī)組達(dá)到7億千瓦，大幅度超額完成了“力爭(zhēng)2020年前完成改造5.8億千瓦”的目標(biāo)。
火電行業(yè)超低排放改造工作的開(kāi)展，帶動(dòng)了工業(yè)煙氣治理市場(chǎng)的增長(zhǎng)。煤炭行業(yè)有煤價(jià)如火箭般躥升的黃金十年，地產(chǎn)行業(yè)也有過(guò)房子不愁賣的光輝歲月，而2014-2018年這段時(shí)間，可以算是大氣治理行業(yè)的黃金期了。不僅新興企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，老牌企業(yè)業(yè)績(jī)也屢創(chuàng)新高。龍凈環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保、清新環(huán)境大批上市企業(yè)市值都在2015年前后創(chuàng)下至今仍未突破的新高，并且此后數(shù)年里股價(jià)均保持在高位。
2018年后，隨著煤電超低排放改造接近尾聲，煙氣治理行業(yè)不可避免地走入低谷，但新的機(jī)遇正在醞釀。 2019年，生態(tài)環(huán)境部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，這一次機(jī)會(huì)給到了那些在火電超低排放改造進(jìn)程中處于劣勢(shì)地位的“小公司”。典型代表有同興環(huán)保、元琛科技、迪諾斯環(huán)保等，這些從事“非電煙氣”治理或提供SCR脫硝催化劑和除塵布袋等關(guān)鍵材料的環(huán)保公司在經(jīng)過(guò)多年的蟄伏后，紛紛在2019-2021年之間嶄露頭角、發(fā)展壯大、融資上市。
2024年則有可能是新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今年年初，《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》發(fā)布，第三個(gè)、第四個(gè)行業(yè)被納入全國(guó)性的超低排放改造序列。然后就是6月份《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐超低排放的意見(jiàn)》開(kāi)始征求意見(jiàn)，這一次將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了燃煤鍋爐和自備電廠這兩個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)大氣治理的難點(diǎn)，超低排放改造工作開(kāi)始向著更深層次拓展。
雖然說(shuō)水泥、焦炭市場(chǎng)并不樂(lè)觀的行情讓不少人對(duì)這兩個(gè)行業(yè)煙氣治理的前景持懷疑態(tài)度，但從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看這或許會(huì)對(duì)超低排放改造工作的進(jìn)度產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)改變大的目標(biāo)和方向。道理很簡(jiǎn)單，超低排放改造牽涉到的不僅僅是煙氣治理，更是行業(yè)去腐生肌，破舊立新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，良藥苦口，這樣的機(jī)會(huì)并不常有。那些堅(jiān)持做水泥、焦化，乃至于玻璃、垃圾發(fā)電煙氣治理的企業(yè)，終將等到屬于它們的時(shí)刻。
