2013年，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（以下稱(chēng)《大氣十條》）。根據《大氣十條》相關(guān)要求，中國工程院組織50余位相關(guān)領(lǐng)域院士和專(zhuān)家，對《大氣十條》進(jìn)行中期評估。評估認為，《大氣十條》確定的治污思路和方向正確，執行和保障措施得力，空氣質(zhì)量改善成效已經(jīng)顯現。全國城市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）濃度呈下降趨勢，總體預期能夠實(shí)現規定的空氣質(zhì)量改善目標。但環(huán)境空氣質(zhì)量面臨形勢依然嚴峻，冬季重污染問(wèn)題突出，個(gè)別省份的PM10年均濃度有所上升，北京市完成2017年終期目標需要付出努力。今后兩年和更長(cháng)的時(shí)期內，需要加大力度釋放能源結構調整的污染削減潛力，并構建精準化治霾體系，提升重污染天氣應對能力，保障空氣質(zhì)量長(cháng)效改善。
評估認為，全國城市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）濃度呈下降趨勢，多數省份PM2.5或PM10年均濃度下降幅度達到或超過(guò)《大氣十條》規定的中期目標要求，可望實(shí)現2017年的考核目標。但環(huán)境空氣質(zhì)量面臨形勢依然嚴峻，冬季重污染問(wèn)題突出，個(gè)別省份的PM10年均濃度有所上升。
評估顯示，重點(diǎn)行業(yè)提標改造、產(chǎn)業(yè)結構調整、燃煤鍋爐整治和揚塵綜合整治4類(lèi)措施是對PM2.5濃度下降貢獻最為顯著(zhù)的措施。北京市及周邊省份的重污染應急措施能夠有效降低PM2.5濃度，兩次啟動(dòng)紅色預警使得重污染期間北京市PM2.5日均濃度下降17%～25%。同時(shí)，氣象條件近兩年沒(méi)有對空氣質(zhì)量的改善起到“助推”作用。
評估報告建議，加大秋冬季節污染防治工作力度，加大力度釋放能源結構調整的污染削減潛力，并構建精準化治霾體系，提升重污染天氣應對能力，保障空氣質(zhì)量長(cháng)效改善。
此外，《大氣十條》中基本未涉及針對氨排放控制的措施，由于畜禽養殖和肥料使用量的增加，2013年以來(lái)，全國氨排放量穩中有升。氨排放同樣是大氣細顆粒物的重要前體物，其排放量的增加有可能抵消其他措施的減排效果，因此未來(lái)應加強對氨排放的控制。
總體而言，《大氣十條》前半階段的落實(shí)情況良好，各級政府通力合作，確保了各項措施的有效落實(shí)。《大氣十條》的配套措施在過(guò)去三年間執行有力且成效顯著(zhù)，二氧化硫、氮氧化物和PM2.5等主要大氣污染物排放量顯著(zhù)下降，有效降低了我國的PM2.5濃度。各級政府應在下一階段的治理過(guò)程中吸取前半階段的經(jīng)驗并總結不足，繼續保持高標準、嚴要求，確保《大氣十條》的終期目標能夠實(shí)現。
