醞釀近十年，環(huán)保稅立法終于漸行漸近。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，環(huán)境保護稅法草案有望在8月提交全國人大審議，如果進(jìn)程順利，環(huán)保稅法可望年內出臺。比起此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，草案作了進(jìn)一步調整，包括稅率增設“上限”即三倍以上須報國務(wù)院批準，對地方授權做出進(jìn)一步縮減，涉及稅務(wù)環(huán)保兩主體的征管環(huán)節也更加明確。
2015年6月10日，國務(wù)院法制辦公布了由財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部聯(lián)合起草的《環(huán)境保護稅法(征求意見(jiàn)稿)》，向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。今年，財政部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修改之后形成草案再度報送國務(wù)院。
按照全國人大常委會(huì )公布的2016年立法工作計劃，環(huán)保稅法本應在6月進(jìn)行審議。“如果不出意外，應該是在8月提交全國人大審議。”業(yè)內人士說(shuō)。
環(huán)保稅法的出臺，標志著(zhù)我國環(huán)境保護領(lǐng)域“費改稅”將以立法形式確認固化。而“費改稅”之后，征稅范圍、稅率是稅制設計中最受關(guān)注的核心內容。
業(yè)內專(zhuān)家指出，考慮到排污費征收在我國已經(jīng)有多年經(jīng)驗，環(huán)保稅制的設計基本上參照和借鑒了之前排污費制度，因此，征稅總體范圍和稅率下限都與之前排污費制度相一致。征收范圍是以主要污染物排放行為作為對象，重點(diǎn)監控火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、紡織、制革等重點(diǎn)污染行業(yè)的納稅人等。
