綠色金融政策已推行多年，受到多方面條件限制，發(fā)展相對緩慢，業(yè)內一直期盼政策紅利早日落地，以推動(dòng)綠色金融發(fā)揮更大作用。
環(huán)境保護部環(huán)境規劃院近日發(fā)布了《中國綠色金融政策2016年度報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告），從政策設計、市場(chǎng)發(fā)展、國際關(guān)注動(dòng)態(tài)、資金需求等方面總結了2016年度中國綠色金融實(shí)踐情況。報告顯示，綠色金融政策取得突破性進(jìn)展，政策框架初步形成。
一、一系列政策落地，綠色金融頂層設計初步完成
報告提出，綠色金融首次被納入生態(tài)文明建設綱領(lǐng)性文件、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃，由理念上升為國家戰略。黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部委領(lǐng)導在不同場(chǎng)合以不同形式闡述了發(fā)展綠色金融的重要性。2016年8月30日，審議通過(guò)了《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》。會(huì )議指出，發(fā)展綠色金融，是實(shí)現綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側結構性改革的重要內容。 要通過(guò)創(chuàng )新性金融制度安排，引導和激勵更多社會(huì )資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效抑制污染性投資。
二、市場(chǎng)規模日益發(fā)展壯大，參與主體越來(lái)越多元化
政府是綠色金融政策支持者，市場(chǎng)則是綠色金融的實(shí)踐主體。在政府推動(dòng)、市場(chǎng)發(fā)揮主體作用下，我國綠色基金、綠色股票指數、綠色債券指數、綠債認證和披露、綠色評級方法、環(huán)境壓力測試、碳金融產(chǎn)品、國際合作等方面都有新的進(jìn)展，綠色金融市場(chǎng)規模日益發(fā)展壯大，市場(chǎng)的參與主體越來(lái)越多元化，各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品及其衍生工具不斷發(fā)展創(chuàng )新。
報告顯示，我國綠色債券市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。綠色債券的發(fā)行數量和規模持續攀升，首單“綠色金融債”“綠色公司債”等紛紛亮相。綠色債券發(fā)行品種日益豐富， 已經(jīng)覆蓋了金融債、公司債、中期票據、資產(chǎn)支持證券、熊貓債、非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具等多種產(chǎn)品類(lèi)型。截至2016年底，中國債券市場(chǎng)上的貼標綠色債券發(fā)行規模達2052.31億元，包括33個(gè)發(fā)行主體發(fā)行的金融債、公司債、中期票據、國際機構債和資產(chǎn)支持證券等各類(lèi)債券53只。
三、綠色金融面臨新機遇，各方需進(jìn)一步推進(jìn)
隨著(zhù)我國環(huán)境管理的深化，大氣、水、土壤等領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求得到有效釋放，環(huán)保供給側結構性改革、環(huán)境執法加嚴、公眾強烈的環(huán)境治理意愿以及“一帶一路”等國際戰略的部署，都為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，更為金融業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng )造了商機。正如報告所強調的，中國現階段和未來(lái)都具有巨大的綠色融資需求，要通過(guò)發(fā)展綠色金融優(yōu)化資源配置。
