在剛剛結束的“兩會(huì )”上，環(huán)境保護成為熱點(diǎn)話(huà)題，而在這一話(huà)題中，加大環(huán)保投入受到廣泛關(guān)注。代表、委員們紛紛呼吁，國家和社會(huì )應加強對環(huán)保資金投入力度，既要加大財政資金投入，也要扶持社會(huì )資本投入。
一些全國人大代表指出，以往的實(shí)踐表明，財政資金的投入對社會(huì )資本投入往往能起到導向作用，能起到以小帶大、以點(diǎn)帶面的作用。張津梁、王晶等人大代表建議說(shuō)，國家要對環(huán)保投資采取傾斜政策：扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目，對重點(diǎn)限期治理項目可采取貼息政策，以鼓勵企業(yè)治理污染的積極性，優(yōu)先保證實(shí)施清潔生產(chǎn)項目，特別要對汽車(chē)燃氣項目加以扶持。
同時(shí)，要引進(jìn)市場(chǎng)機制，建立多種融資渠道，實(shí)行污染治理多元化，鼓勵吸引社會(huì )資金投入大氣污染防治工作。人大代表認為，改善生態(tài)環(huán)境還要加大對城市環(huán)境基礎設施建設等方面的投資。
張津梁代表結合自身體會(huì )，生動(dòng)而深刻地闡述了加大環(huán)保投入的重要性和緊迫性。他說(shuō)：“蘭州市的污染源多，但現代化的環(huán)境監控手段卻很落后，由于資金等方面的原因，至今蘭州沒(méi)有一臺煙氣連續排放自動(dòng)監控儀。”在全國環(huán)保重點(diǎn)城市中，蘭州市空氣質(zhì)量仍然排在最后幾位，尤其是冬季，蘭州市大氣中主要污染物嚴重超過(guò)國家規定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準。此外，黃河在蘭州段有152公里，其中有42公里穿過(guò)工業(yè)密集區，黃河污染相當嚴重，可現在蘭州污水處理能力僅占污水排放量的40％。
“夜間冒黑煙、排污等違法行為難以依據科學(xué)的手段進(jìn)行查處。特別是夜間一些單位污染處理設施私自停運，‘偷排’現象比較突出，加重了大氣污染”，張津梁說(shuō)，環(huán)境監控手段落后已不適應大氣污染防治的需要，但蘭州用于污染治理的資金十分有限，城市基礎設施建設欠賬過(guò)多。為了蘭州市200多萬(wàn)市民和黃河中下游群眾的身體健康，國家應該把大氣污染治理、黃河污染治理等重大工程項目列入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃，從政策和資金等方面給予必要的支持。
“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境，就要增加對環(huán)保的投入，無(wú)論是國家投入還是吸引社會(huì )資金投入。”張津梁代表說(shuō)。
據了解，目前，環(huán)保投入嚴重不足，仍是各地普遍存在的問(wèn)題。環(huán)保投入不足，導致環(huán)境基礎設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。由于工作經(jīng)費緊張，一些地區環(huán)保局尤其是基層環(huán)保局沒(méi)有財政撥款，環(huán)境監測、監理設備老化，環(huán)保執法手段和裝備落后。
同時(shí)，環(huán)保投入的不足也導致企業(yè)治理能力的削弱。北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院研究小組在調查分析后指出，中小企業(yè)履行環(huán)境責任目前面臨著(zhù)四大障礙，而其中之一就是資金有限。由于受自身規模所限，中小企業(yè)融資途徑單一，環(huán)保投入不足可想而知。
為此，在“兩會(huì )”上，人大代表和政協(xié)委員提交議案、提案，建議國家和社會(huì )加大環(huán)保投入力度。他們強調，必須創(chuàng )新環(huán)保投入機制，保護環(huán)境要有大的投入，環(huán)保投入既要靠政府財政，更要靠市場(chǎng)機制，要做到“污染者付費，治理者受益”，就必須建立起環(huán)境保護的價(jià)格體系。
