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抓住“放管服”改革機遇,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2018-12-01 點(diǎn)擊數:2555 來(lái)源:本站原創(chuàng ) 字體大小：大中小

    近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并對推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體要求和措施。在深入落實(shí)黨的十九大、十九屆三中全會(huì )、全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，打好污染防治攻堅戰、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《指導意見(jiàn)》的出臺對于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。
一、再次明確了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的重要地位
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化體系的執行者，是落實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節，是以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系的最終服務(wù)環(huán)節，在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮重要且不可替代的作用。
我國生態(tài)環(huán)境保護主管部門(mén)歷來(lái)高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用。早在2011年，環(huán)境保護部在《關(guān)于環(huán)保系統進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》中，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位為“支撐環(huán)保事業(yè)的基礎地位”，指出“環(huán)保部門(mén)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著(zhù)不可替代的關(guān)鍵性作用”。這次出臺的《指導意見(jiàn)》在指導思想中把“推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的重要抓手，再次體現了生態(tài)環(huán)境部對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。
二、明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是成為高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)
環(huán)保產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生深刻變化。環(huán)境服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動(dòng)力來(lái)源；企業(yè)方面，行業(yè)中涌現出了一批收入總額達數十億、上百億的大型環(huán)保企業(yè)集團，2017年海內外環(huán)保上市公司總數接近150家；細分領(lǐng)域方面，曾經(jīng)引領(lǐng)行業(yè)數十年的煤電煙氣除塵、脫硫、脫硝等行業(yè)市場(chǎng)逐步萎縮， VOCs治理、環(huán)境社會(huì )化監測、土壤和生態(tài)修復等新興領(lǐng)域持續升溫；市場(chǎng)方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域結構性產(chǎn)能過(guò)剩和高端技術(shù)產(chǎn)品供不應求并存，總體呈現結構性產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)。
   環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)動(dòng)力正在悄然發(fā)生轉換。長(cháng)期以來(lái)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要靠政策和投資拉動(dòng)。2014年之后，環(huán)保投資和產(chǎn)業(yè)營(yíng)收數據對比表明，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始讓位于創(chuàng )新拉動(dòng)。近年來(lái)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩步提升，不但有力地支撐了我國現階段環(huán)境治理，還具備了參與國際市場(chǎng)競爭的能力。創(chuàng )新已經(jīng)成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要的增長(cháng)動(dòng)力。綜上，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。
   對此，《指導意見(jiàn)》在第五部分明確了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標就是打造成高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。
三、要求環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上奮發(fā)有為
   近年來(lái)，隨著(zhù)污染防治攻堅戰和中央環(huán)保督察的深入推進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)快速釋放的勢頭已經(jīng)確立。根據中央在十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上明確的任務(wù)，我國到2035年要“生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現”。生態(tài)環(huán)境部明確了打好污染防治攻堅戰的具體部署。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的釋放還將進(jìn)一步加速，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪的重大發(fā)展機遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )也迎來(lái)新的發(fā)展起點(diǎn)。
各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )要主動(dòng)貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》，按照其中要求，在做好針對政府和企業(yè)的技術(shù)推廣、政策咨詢(xún)、供需對接、融資服務(wù)基礎上，還要著(zhù)力在“加強行業(yè)規范引導，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”方面下功夫，主動(dòng)配合政府推進(jìn)行業(yè)自律，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保企業(yè)信用等級評價(jià)，向社會(huì )推薦生態(tài)環(huán)保標桿企業(yè)，推進(jìn)行業(yè)標準化建設，組織行業(yè)企業(yè)杜絕監測數據造假行為，抵制低價(jià)中標。主動(dòng)作為，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境保護工作貢獻力量。
                            （來(lái)源：中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )）

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