近日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。
習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山和大會(huì )主席團成員在主席臺就座。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。
李克強指出，過(guò)去一年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是本屆政府依法履職第一年。我國發(fā)展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經(jīng)濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，砥礪奮進(jìn)，攻堅克難，完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì )又取得新的重大進(jìn)展。
——經(jīng)濟運行保持在合理區間。國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。
——經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)作用進(jìn)一步增強。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。質(zhì)量和效益繼續提升。
——三大攻堅戰開(kāi)局良好，污染防治得到加強，細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)。
李克強表示，一年來(lái)，我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，穩妥應對中美經(jīng)貿摩擦，著(zhù)力穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。扎實(shí)打好三大攻堅戰，重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。制定并有序實(shí)施三大攻堅戰三年行動(dòng)方案。全面開(kāi)展藍天、碧水、凈土保衛戰。優(yōu)化能源和運輸結構。穩妥推進(jìn)北方地區“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長(cháng)制、湖長(cháng)制。化肥農藥使用量實(shí)現雙下降。加強生態(tài)環(huán)保督察執法。積極應對氣候變化。
李克強強調，思危方能居安。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰。對此，政府工作報告中列舉了國內經(jīng)濟下行壓力加大、消費增速減慢、生態(tài)保護和污染防治任務(wù)仍然繁重等方面內容。
李克強說(shuō)，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，加快建設現代化經(jīng)濟體系，繼續打好三大攻堅戰，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標包括：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%－6.5%；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降等。主要預期目標體現了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，符合我國發(fā)展實(shí)際，與全面建成小康社會(huì )目標相銜接，是積極穩妥的。
李克強表示，實(shí)現這些目標，需要付出艱苦努力。要繼續堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀(guān)主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要繼續打好三大攻堅戰，精準發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。污染防治要聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等重點(diǎn)任務(wù)，統籌兼顧、標本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
李克強指出，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)重、挑戰多、要求高。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好各項工作。
要加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建現代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
持續推進(jìn)污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開(kāi)展京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬。強化水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類(lèi)處置。企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng )新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。企業(yè)有內在動(dòng)力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。
壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達標排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
加強生態(tài)系統保護修復。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。
李克強強調，綠色發(fā)展人人有責，貴在行動(dòng)、成在堅持。我們要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。
