《<中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要>實(shí)施總結評估報告》收錄于《<中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要>釋義》一書(shū)當中，評估報告從八個(gè)方面對“十三五”時(shí)期規劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行了總結評估，并提供了具體的主要指標完成情況和165項重大工程項目實(shí)施情況。
污染防治攻堅戰成效顯著(zhù)，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性轉折性全局性變化。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源環(huán)境可持續發(fā)展能力不斷增強，節能減排進(jìn)展明顯，資源能源利用效率顯著(zhù)提升，生態(tài)文明建設成效之大前所未有。
污染防治攻堅戰階段性目標勝利完成
大氣污染防治成效顯著(zhù)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量分別累計減少13.8%、15.0%、25.5%、19.7%，細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市濃度累計下降28.8%，地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到87%。“大氣十條”和藍天保衛戰目標全面實(shí)現，燃煤電廠(chǎng)超低排放改造任務(wù)超額完成，北方地區清潔取暖積極穩妥推進(jìn)，京津冀等重點(diǎn)區域空氣質(zhì)量明顯好轉。
碧水保衛戰成效顯現，地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例提高到83.4%，劣Ⅴ類(lèi)水體比例降至0.6%。長(cháng)江、黃河等重點(diǎn)流域區域水污染治理加快推進(jìn)，大江大河干流水質(zhì)穩步改善，飲用水水源地保護持續加強，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例超過(guò)96%，河長(cháng)制湖長(cháng)制全面推行，近岸海域污染治理力度不斷加強，圍填海和占用自然岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)得到嚴格控制。
凈土保衛戰扎實(shí)推進(jìn)，完成農用地土壤污染狀況詳查，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查穩步推進(jìn)，耕地周邊涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作、城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專(zhuān)項工作取得階段性成效，基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口目標。
生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性不斷提升
主體功能區布局和生態(tài)安全屏障加快形成，生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作逐步落實(shí)。耕地資源得到有效保護，耕地保有量和新增建設用地規模控制在規劃目標內。以國家公園為主體的自然保護地體系加快構建，三江源等10處國家公園體制試點(diǎn)順利開(kāi)展。國土綠化行動(dòng)有序開(kāi)展，森林蓄積量超過(guò)175億立方米，森林覆蓋率超過(guò)23%，天然林全部納入保護范圍，新增水土流失綜合治理面積30.6萬(wàn)平方公里，草原荒漠化、沙化、石漠化趨勢得到初步遏制。海洋生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固，整治修復海岸線(xiàn)1200公里左右、濱海濕地34.5萬(wàn)畝，營(yíng)造紅樹(shù)林5.5萬(wàn)畝。生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )不斷完善。內陸七大重點(diǎn)流域禁漁期制度實(shí)現全覆蓋。
綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成
能源生產(chǎn)消費革命取得突破性進(jìn)展，能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)龋瑔挝籊DP能源消耗累計下降13.2%，非化石能源占一次能源消費比重提高到15.9%，消費增量60%以上由清潔能源供應，單位GDP二氧化碳排放累計下降18.8%。最嚴格水資源管理制度和節水型社會(huì )建設全面推進(jìn)，萬(wàn)元GDP用水量累計下降25%，高耗水行業(yè)和園區節水改造持續推進(jìn)，農田灌溉水有效利用系數達到0.56。盤(pán)活城鎮低效用地等存量建設用地成效顯著(zhù)，國有建設用地使用權二級市場(chǎng)不斷完善。園區循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設等扎實(shí)推進(jìn)，城市廢棄物回收和再生利用體系加快建立，廢棄物資源化利用水平大幅提升。環(huán)境基礎設施不斷完善，城市污水處理率達到96.8%、生活垃圾無(wú)害化處理率達到99.2%，農村衛生廁所普及率超過(guò)68%。綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)全面開(kāi)展，46個(gè)重點(diǎn)城市已基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，在全社會(huì )推行節約糧食、制止餐飲浪費，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念深入人心。
生態(tài)文明制度體系加快形成
源頭嚴防、過(guò)程嚴管、損害賠償、后果嚴懲等生態(tài)文明基礎制度框架初步建立。“多規合一”的國土空間規劃體系初步形成。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革積極推進(jìn)，國土空間開(kāi)發(fā)保護日益加強。環(huán)境治理體系改革縱深推進(jìn)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度建立實(shí)施，省以下環(huán)保機構監測監察執法實(shí)行垂直管理，實(shí)現固定污染源排污許可全覆蓋，黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系初步建立。資源有償使用和生態(tài)補償制度持續推進(jìn)，環(huán)境保護稅、綠色金融、碳排放交易等綠色經(jīng)濟政策制定實(shí)施。生態(tài)文明績(jì)效評價(jià)考核和責任追究制度基本建立。
