為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，加快推進(jìn)我省綠色經(jīng)濟發(fā)展，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，制定以下行動(dòng)計劃。
一、總體思路
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持之以恒實(shí)施生態(tài)省戰略，深化國家生態(tài)文明試驗區建設，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推動(dòng)綠色經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、建設美麗中國示范省份提供有力支撐。
（二）主要目標。堅持生產(chǎn)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化、生活低碳化，到2025年，全省綠色經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提升，一批綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和重大研發(fā)成果取得突破，具備條件的省級以上園區全面實(shí)施循環(huán)化改造，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節能能力顯著(zhù)提升，重點(diǎn)行業(yè)和數據中心企業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%；優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制進(jìn)一步完善，綠水青山就是金山銀山轉化途徑進(jìn)一步拓寬，綠色信貸規模大幅增長(cháng)，較2021年末翻一番；能源清潔高效利用水平穩步提升，能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強，新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1000億元；綠色低碳理念深入人心，綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)取得階段性成果，探索形成一批可復制可推廣的綠色發(fā)展模式和典型經(jīng)驗。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強化減污降碳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
1.實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)。加強節能低碳基礎研究和前沿技術(shù)布局，加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好高分子材料等制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新能力。以化石能源綠色開(kāi)發(fā)、低碳利用、減污降碳等為重點(diǎn)，實(shí)施碳中和關(guān)鍵技術(shù)與示范等省科技計劃項目，加快推動(dòng)低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善科技成果轉化激勵機制，提升中國·海峽創(chuàng )新項目成果交易會(huì )、國家技術(shù)轉移海峽中心和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )福建中心等創(chuàng )新服務(wù)平臺功能，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的綠色技術(shù)轉移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)一批國家級綠色科技成果在閩落地轉化。組織實(shí)施一批重大節能低碳技術(shù)示范工程，支持發(fā)展碳捕集利用與封存（CCUS）等重大節能低碳技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，推動(dòng)實(shí)現先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、全流程規模化應用。（責任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )按職責分工，以下均需各地落實(shí)，不再列出）
2.培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè)。持續壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎設施綠色升級以及綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)福州高新區等國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設。推進(jìn)高效節能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備發(fā)展，培育一批大氣污染防治環(huán)保裝備、先進(jìn)制冷系統制造、氫燃料電池空氣壓縮機制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加快寧德電機電器、廈門(mén)永磁電機等產(chǎn)業(yè)基地（集群）發(fā)展。把握RCEP正式生效和金磚國家合作等發(fā)展機遇，拓展完善綠色供應鏈。大力推廣合同能源管理、合同節水管理、環(huán)境污染第三方治理服務(wù)模式。依托創(chuàng )建綠色制造體系和綠色診斷，培育綠色制造系統解決方案、第三方評價(jià)及城市環(huán)境服務(wù)機構，發(fā)展第三方服務(wù)市場(chǎng)。到2025年，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%。（責任單位：省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、商務(wù)廳按職責分工）
3.實(shí)施節能降碳改造和傳統行業(yè)升級提升行動(dòng)。以鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，對標能效標桿水平，推動(dòng)能效低于基準水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序實(shí)施改造升級，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施低效設備更新改造、能量系統優(yōu)化等重大示范引領(lǐng)工程，推動(dòng)能源梯級利用，推動(dòng)企業(yè)建設智慧能源管理平臺，推動(dòng)高碳制造業(yè)數字化減碳降碳工作。大力開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、綠色園區等綠色制造體系建設，到2025年底，累計創(chuàng )建省級以上綠色園區15個(gè)，綠色工廠(chǎng)150家。支持符合條件的省屬企業(yè)按照市場(chǎng)化原則有序開(kāi)展兼并重組。支持對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時(shí)以上的煤電機組實(shí)施節煤降耗改造，支持開(kāi)展煤電機組供熱改造和靈活性改造。到2025年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降高于14%。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、國資委按職責分工）
4.開(kāi)展省級以上園區循環(huán)化改造。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、推動(dòng)節能降碳、推進(jìn)資源高效利用、加強污染集中治理等方面開(kāi)展省級以上園區循環(huán)化改造，顯著(zhù)提升園區綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。推動(dòng)工業(yè)園區能源系統整體優(yōu)化，綜合利用園區及周邊地區的蒸汽、電力、余熱等資源，推進(jìn)供熱、供氣等公共基礎設施共建共享。加快編制全省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，在石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)積極探索清潔生產(chǎn)審核創(chuàng )新試點(diǎn)，探索園區、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備實(shí)施升級改造，推廣應用清潔高效制造工藝、清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責分工）
5.推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。開(kāi)展工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程，推動(dòng)工業(yè)固廢按元素價(jià)值綜合開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢的規模化利用。加大大宗固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)、裝備研發(fā)和應用。支持大宗固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，支持示范項目列為省重點(diǎn)技改項目。構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，提升再生資源分揀加工利用水平，推動(dòng)再生資源規模化、規范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)零部件、機床、工程機械、農用機械、電子設備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達60%。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳按職責分工）
6.推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用環(huán)節源頭減量。健全完善塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條的治理長(cháng)效機制。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保、節材節能、創(chuàng )新設計的日用塑料產(chǎn)品，支持竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等塑料替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規范化發(fā)展。圍繞煉化一體化項目，延伸發(fā)展新型高檔汽車(chē)用塑料、包裝材料、農用管材、醫用材料等塑料產(chǎn)品。督促指導電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)按照國家要求落實(shí)一次性塑料制品減量規定。加快發(fā)展高性能特種用途薄膜、功能性復合膜材料和新型功能性藥用包裝薄膜，推動(dòng)功能性聚酯薄膜項目建設。推廣全生物降解農膜產(chǎn)品，到2025年，全省農膜回收率達到85%，地膜殘留量實(shí)現零增長(cháng)。深化快遞業(yè)綠色轉型升級，電商快件基本實(shí)現不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規模達30萬(wàn)個(gè)。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社、郵政管理局按職責分工）
